户籍
以改革来推动拆迁，之前不是没有人有过此想法，政策研究室的同志早就给吴炜提交过报告。可一想到几万人的，一下子要连根拔起，中间牵连之多，激起的民怨之大，极有可能无法控制。而且中央上，再三强调拆迁不可与民众意愿相违，减少行政手段的使用，今年更是将上访人数列为政绩考核指标。拆迁时经济纠纷，那是身家之争，可动了，就是命根子之争，如没有合理解释，控制不住局面，说不定便有人桶到什么焦点聚焦，内参上，闹得当政者下不了台。所以此招虽见效，可终究没人敢用。
省委第三次常务会议，已是深夜，秘书正在庞奋笔疾书，做会议记录。烟灰缸换了一个又一个，烟雾呛人。
既然潘建省长让我谈谈看法，那我就说一点，作为拆迁一线人员，话可能有点糙，不成体系，请大家见谅。
罗辉喝了口茶，慢慢整理思绪，缓缓开口：“东城拆迁压力是大的，首先前一任，在拆迁上闹得影响很不好，中间变故频发，最后虽勉强完成指标，却因违规投入监狱，所以干部有顾虑。其次，省上这次给的拆迁任何，又比前一任还要艰巨，时间更短。这点东城是理解的，企业在等，一天损失上百万，推介会也开了，签约的项目也急需落实。不得已才出此对策，可这个对策虽是因势而出，但并不简简单单为拆迁服务，也是省政府振兴东洲计划的一部分，腾笼换鸟，旧的产业出去，新的产业才能进来，同时，旧的产业不是简简单单的出去，死掉，是注入新鲜血液的改制，国有厂子的土地，设备，有技术的工人。民营单位的管理，对市场的精准把握，两者结合，互补互赢，是企业之福，也是工人之福。否则，困在东城，一半职工拿低保，那是在等死。只有走出去了，才能盘的活，做的好。
我持保留意见！滨海市长王建斌开口：“以前也有过企业改制经验，往往民营企业只要国企的核心好处，例如土地补偿现金，年轻专业工人，可在企业负担上，四五十岁工人处理，退休职工福利上，大多粗暴买断，或者一刀切，造成许多不稳定因素。并且合并过程当中，国有资产存在流失严重的情况。
王建斌发言结束，省人力资源保障厅，公安厅，宣传部等同志也表达了对此作为担忧。相比较于王建斌对下言论，他们更担心中央的反应，一再强调依法拆迁，明令反对利用，司法等强制手段处理公众事件，现在几万人要转，而且是没有进行任何公示，象征性的参与讨论，这个度，是否在中央允许的底线，他们不清楚。
不知陈书记有什么看法？潘建突然扭头望向陈老。
陈老昏沉的目光不起半分波澜，沉吟道：“我看，事情要做，利害变化，在做中权衡，在做中把握。基层的人一定要敢冲，作为省上，则要考量好冲到哪，何时该冲，何时该止，如果都考虑好了，不妨什么都试一下。
陈老一番太极，看似什么都说了，又好似什么都没说。最妙的是，说与不说之间，给潘建铺好了台阶，顺着陈老的话，潘建开口：“陈书记当中有句话我很同意，基层的人，一定要敢冲，敢冲，才能让省上决策有所转圜，才能从困境中找出一条出路，给省上有空间去选择。至于冲的过程，有错误，有弯路，甚至是违背了原则，那也是有益的。罗辉刚刚说的话，我看是冲的有力，冲的有理，的迁移，绝不是简简单单的为了拆迁方便，是为了让这些在东城已经失去生存空间的人得到更大发展，新区的广袤天地，在眼前，民众限于自身利益，知识而看不到价值，会觉得不安，恐惧，这点是完全应该的。至于政府要做的，就是去引导，去鼓励。在过程中有失公允的地方，则需要各级部门配合，完善，多做工作，不是推辞，畏惧。
潘建的话彻底定下了决策基调。当晚，在十几页会议记录基础上，办公厅二室连夜通宵，出台文件：《关于新区暂行使用条例》，下盖省委，省政府红色大章。凌晨下发，日期为四月十五。
当天早上，在区工作会议上。罗辉表情严肃交代道：“东城厂区工人的，从现在起，挨家挨户要登记。当中一些投机取巧的，想钻空子的，包括我们底下的公职人员，什么三大姑八大姨，临时起念结婚的，不管情节大小，涉及到谁，全部按照治安处罚条例来处罚。
在忙到第三天晚上，整个人员登记，落实，有了大致脉络后。罗辉简单交代一下，开车驶向医院。
在医院走廊，鲜花礼品堆在奕曦病房走廊一侧，高高垒起，略显壮观。
门开了一个小缝，紫薇不知何时被接来，此刻正在病床上蹦高，边蹦边向奕曦撒娇：“曦姐姐，曦姐姐，我给你唱个歌好不好！
奕曦笑容甜美，嗓音仍略微嘶哑：“好啊！
那还要跳舞！紫薇说着身体转了个圈，粉色蝴蝶结摇晃。
是吗？奕曦美目带着真沉惊讶，欣喜，期待。
是老师教的。说完，紫薇双手上摆，毫无节奏的晃动起来，身子也跟着节奏转起圆圈，小巧嘴巴一张一合道：你是我的，小呀小苹果，红红的嘴唇，点燃我生命的火，火，火！三个火字上不去，勉强撑着，结果含糊不清，让人听着像“喔喔喔”，神色却格外认真，愈发显得可爱至极。
哈哈！奕曦笑的格外开心，抱住紫薇，轻轻拍抚，疼爱道：“真好听！眼角透出的幸福，满足，是罗辉从未看到的一面，。
略一犹豫，罗辉也拍着手进来，笑着赞赏：“紫薇了不起，又会唱歌，又会跳舞，像个小公主。
来了？未见时心想，可罗辉真的来了，奕曦竟有些无所适从。连紫薇也微微有些紧张，缩在奕曦怀里。
嗯，这几天恢复怎么样？罗辉摸摸紫薇头。
好多了。奕曦笑笑：“这不都能说话了。
那就好，多喝点水。
怀里的紫薇突然不安分起来：“曦姐姐，我要上厕所。
怎么又去？嘴上虽抱怨，可仍起身，抱起紫薇，走向厕所。
闲坐在椅的罗辉习惯性取过当天报纸，翻过前几页老生常谈的要闻，都市新刊一则新闻让他眉头一皱。今日中午，东城区一间民房旅馆，一对年轻男女相拥死亡，死前据房主交代，有过激烈争吵。目前，警方排除他杀可能，疑似相恋受家庭阻挠，情绪低迷自杀。
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